近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，政府投資項(xiàng)目逐年遞增，政府投資項(xiàng)目的主要共同特點(diǎn)關(guān)系到國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。政府投資項(xiàng)目作為行政審批中涉及面最廣、最為復(fù)雜的投資項(xiàng)目審批，為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)做好項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目工作穩(wěn)步實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量。
筆者從政府投資項(xiàng)目的重點(diǎn)審批流程和時(shí)間進(jìn)行了整理，從而幫助相關(guān)部門和服務(wù)人員提高項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
一、政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審批流程圖
二、政府投資項(xiàng)目流程圖重點(diǎn)環(huán)節(jié)的說明
為了方便讀者更加清晰地了解政府投資項(xiàng)目審批的環(huán)節(jié)，筆者就重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡單的說明：
一個(gè)政府投資項(xiàng)目審批的一般流程圖：
- 項(xiàng)目立項(xiàng)階段：
- 確定項(xiàng)目建設(shè)意義和目標(biāo)
- 進(jìn)行可行性研究和前期工作
- 編制項(xiàng)目建議書，提交審批部門進(jìn)行初審
- 立項(xiàng)審批階段：
- 初審合格后，由上級主管部門進(jìn)行復(fù)審
- 提交審批文件，由政府部門進(jìn)行審批，包括環(huán)保、財(cái)政、國土等部門
- 審批通過后，頒發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件
- 設(shè)計(jì)階段：
- 編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和初步估算
- 提交設(shè)計(jì)文件，由審批部門進(jìn)行審查
- 審查合格后，頒發(fā)設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)文件
- 招投標(biāo)階段：
- 根據(jù)批復(fù)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo)
- 招標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)，確定中標(biāo)單位
- 由審批部門進(jìn)行最終審查，頒發(fā)招投標(biāo)批復(fù)文件
- 合同簽訂階段：
- 簽訂合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)
- 提交審批部門進(jìn)行合同審查
- 審查合格后，頒發(fā)合同審查批復(fù)文件
- 施工階段：
- 根據(jù)合同要求，開始項(xiàng)目實(shí)施
- 由審批部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查
- 竣工驗(yàn)收階段：
- 完成施工后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收
- 提交驗(yàn)收材料，由審批部門進(jìn)行驗(yàn)收
- 驗(yàn)收合格后，頒發(fā)竣工驗(yàn)收批復(fù)文件
- 報(bào)備竣工階段：
- 報(bào)備竣工，由審批部門進(jìn)行驗(yàn)收
- 驗(yàn)收合格后，頒發(fā)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明
以上是政府投資項(xiàng)目審批的一般流程，實(shí)際情況可能因項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等不同而有所差異。為了讓讀者更加清晰的了解政府投資項(xiàng)目的審批流程，筆者整理了更加詳細(xì)的審批流程圖供讀者參考，如下圖所示。
