各市州交通運輸局，廳直有關(guān)單位：

為加強我省公路工程建設(shè)管理，規(guī)范調(diào)整概算行為，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號）、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）和《湖南省公路工程設(shè)計變更管理辦法》（湘交基建〔2005〕517號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知適用于湖南省境內(nèi)的新建、改（擴）建公路工程的調(diào)整概算的管理。

二、本通知所稱調(diào)整概算，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算進行調(diào)整的行為。

三、各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路工程調(diào)整概算的監(jiān)督管理。項目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸主管部門對設(shè)計文件的批復(fù)，并承擔(dān)建設(shè)項目投資費用控制的責(zé)任。

四、批準(zhǔn)概算是建設(shè)項目投資的最高限額，應(yīng)嚴(yán)格控制。批準(zhǔn)概算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，一般情況下應(yīng)在項目主體工程完成后調(diào)整，且一個項目原則上只調(diào)整一次。

五、調(diào)整概算實行審批制，審批單位為原初步設(shè)計審批部門。交通運輸部批復(fù)概算的項目應(yīng)報交通運輸部調(diào)整概算審批，省交通運輸廳批復(fù)概算的項目應(yīng)由省交通運輸廳調(diào)整概算審批。

六、公路建設(shè)項目實施過程中，由于征地拆遷和貸款利率等政策調(diào)整，以及材料價格上漲和工程地質(zhì)條件變化等原因確需調(diào)整概算的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交調(diào)整概算的申請文件及相關(guān)資料，報省級交通運輸主管部門及其委托的造價管理機構(gòu)審核，并經(jīng)審計后報原初步設(shè)計審批部門審批。其中，對于調(diào)整概算超過原初步設(shè)計批復(fù)概算10%及以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計機關(guān)審計，原則上應(yīng)征得原可行性研究報告審批部門的同意。

七、公路工程調(diào)整概算應(yīng)具備以下條件：

（一）重大、較大設(shè)計變更按《湖南省公路工程設(shè)計變更管理辦法》有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批機關(guān)進行了審批，一般設(shè)計變更程序完備；

（二）對已經(jīng)完成的工程量、工作量，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過審計部門審計；

（三）國家征地拆遷和貸款利率等政策調(diào)整，以及材料價格上漲引起的費用變化，由省交通運輸廳認(rèn)定的具有審計資質(zhì)的單位進行了審計。

八、交通運輸部和省交通運輸廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目調(diào)整概算分別按以下相應(yīng)程序進行。其他公路工程的調(diào)整概算程序，可參照執(zhí)行。

（一）交通運輸部批準(zhǔn)初步設(shè)計的項目

1．項目法人向省交通運輸廳提出調(diào)整概算申請及調(diào)整概算文件；

2．省交通運輸廳委托其造價管理部門對調(diào)整概算文件進行初審，提出初審意見并報省交通運輸廳，同時送行業(yè)管理部門提出行業(yè)審查意見；

3．省交通運輸廳對初審意見和行業(yè)審查意見進行核實并出具預(yù)審意見；

4．項目法人根據(jù)預(yù)審意見，對調(diào)整概算文件進行修改完善；

5．省交通運輸廳將預(yù)審意見及修改后的調(diào)整概算文件報交通運輸部；

6．交通運輸部對調(diào)整概算進行審批。

（二）省交通運輸廳批準(zhǔn)初步設(shè)計的項目

1．項目法人向省行業(yè)主管部門提出調(diào)整概算申請及調(diào)整概算文件；

2．省行業(yè)主管部門對調(diào)整概算文件進行預(yù)審，提出預(yù)審意見；

3．項目法人根據(jù)預(yù)審意見，對調(diào)整概算文件進行修改完善；

4．項目法人將行業(yè)預(yù)審意見及修改后的調(diào)整概算文件報省交通運輸廳造價管理部門審查；

5．省交通運輸廳造價管理部門對調(diào)整概算文件進行審查，出具審查報告，并將審查報告報省交通運輸廳；

6．省交通運輸廳對調(diào)整概算進行審批。

九、調(diào)整概算文件由項目法人負責(zé)編制。申請調(diào)整概算應(yīng)提供完整、真實的調(diào)整概算文件及相關(guān)資料，調(diào)整概算的項目應(yīng)與原批復(fù)概算的項目相對應(yīng)。調(diào)整概算費用中的建筑安裝工程費以概算費用項目所對應(yīng)的工程量清單細目內(nèi)容，分類匯總。設(shè)備、工具及器具購置費，工程建設(shè)其他費用以概算費用項內(nèi)容分類匯總。

十、按照本通知要求經(jīng)審查批準(zhǔn)的調(diào)整概算費用總額，作為項目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。

特此通知

湖南省交通運輸廳   

二○一二年九月二十九日