(1)承包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。對(duì)于承包人無正當(dāng)理由在約定時(shí)間內(nèi)未遞交竣工結(jié)算書，造成工程結(jié)算價(jià)款延期支付的，其責(zé)任由承包人承擔(dān)。

(2)發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后。應(yīng)按合同約定時(shí)間核對(duì)?？⒐そY(jié)算的核對(duì)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)中發(fā)、承包雙方應(yīng)共同完成的重要工作。按照交易的一般原則，任何交易結(jié)束，都應(yīng)做到錢、貨兩清，工程建設(shè)也不例外。工程施工的發(fā)、承包活動(dòng)作為期貨交易行為，當(dāng)工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人將工程移交給發(fā)包人時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)將工程價(jià)款結(jié)算清楚，即竣工結(jié)算辦理完畢。發(fā)、承包雙方在竣工結(jié)算核對(duì)過程中的權(quán)、責(zé)主要體現(xiàn)在以下方面：

1)竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間：按發(fā)、承包雙方合同約定的時(shí)間完成。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”。發(fā)、承包雙方不僅應(yīng)在合同中約定竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間，并應(yīng)約定發(fā)包人在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算不予答復(fù)，視為認(rèn)可承包人遞交的竣工結(jié)算。

2)合同中對(duì)核對(duì)竣工結(jié)算時(shí)間沒有約定或約定不明的，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建[20041369號(hào))的有關(guān)規(guī)定，按表1規(guī)定時(shí)間進(jìn)行核對(duì)并提出核對(duì)意見。

Image:工程竣工結(jié)算核對(duì)的時(shí)間規(guī)定.jpg

3)建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算核對(duì)確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)核對(duì)完成。合同約定或《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2008)規(guī)定的結(jié)算核對(duì)時(shí)間含發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢?nèi)撕藢?duì)的時(shí)間。

另外，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2008)還規(guī)定：“同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算?！边@有效地解決了工程竣工結(jié)算中存在的一審再審、以審代拖、久審不結(jié)的現(xiàn)象。

(3)發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對(duì)意見后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對(duì)意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。發(fā)包人按核對(duì)意見中的竣工結(jié)算金額向承包人支付結(jié)算價(jià)款。

承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

(4)發(fā)包人應(yīng)對(duì)承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付。

(5)竣工結(jié)算書是反映工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)定執(zhí)行情況的最終文件。工程竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。

(6)竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。

(7)工程竣工結(jié)算辦理完畢后，發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人支付工程價(jià)款。發(fā)包人按合同約定應(yīng)向承包人支付而未支付的工程款視為拖欠工程款。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))第十七條：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的．按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率信息。發(fā)包人應(yīng)向承包人支付拖欠工程款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！焙汀吨腥A人民共和國合同法》第二百八十六條：“發(fā)包人未按照合同約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！钡纫?guī)定．《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2008)指出：“發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款的，承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。如達(dá)成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議．承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”

所謂優(yōu)先受償，最高人民法院在《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》(法釋[2002116號(hào))中規(guī)定如下：

1)人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

2)消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。

3)建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

4)建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月．自建設(shè)工程竣工之El或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。