安慈高速項目工程量清單管理工作的理論研究與應用

毛運平

摘要：工程量清單是工程量清單計量支付的基礎，貫穿于建設工程的施工階段，是計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據(jù)。因此，做好工程量清單管理，有利于控制項目投資，降低項目審計風險，是加快項目建設進度，保證項目質(zhì)量的有效手段。但目前各個土建工程領域對工程量清單管理的方式都存在不同的理解和要求。因此在計量支付的實踐過程中，就有各種不同的操作方式。本文詳細地對安慈高速項目工程量清單管理和計量支付之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系進行了論述，從原理上分析并且提出了工程量清單管理在計量支付軟件中的具體實現(xiàn)途徑，為廣大同行提供理論參考。

關鍵詞：工程量清單；計量支付；概算條目；計支寶

1 工程項目概況

安鄉(xiāng)至慈利高速公路是湖南省“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的重點項目，是全省高速公路網(wǎng)絡中連接杭瑞、二廣、長張高速公路的重要經(jīng)濟、旅游線路，是連接常德北部五個縣（市）和張家界市的主動脈，對促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、打造國際國內(nèi)旅游精品、提升洞庭湖區(qū)防洪搶險保障能力都具有十分重要的意義。

建設規(guī)模：項目全長121.31Km，常德境內(nèi)98.63Km，張家界市慈利境內(nèi)22.68Km。途徑安鄉(xiāng)、津市、澧縣、臨澧、石門和慈利，按照雙向四車道標準建設，設計速度100Km/h，路基寬度26m，全線共有特大橋5467.47m/3座，大橋19263.49m/74座，中小橋梁2368.58m/38座；隧道2916m/6座，其中長隧道1520m/1座；設置安鄉(xiāng)（樞紐）、安鄉(xiāng)西、李家鋪、津市（樞紐）、澧南、臨澧北、石門、苗市、慈利（樞紐）9處互通式立交，并預留杉板互通式立交。另有安鄉(xiāng)西、澧南、臨澧北、石門、苗市5條連接線，合計長約23.38公里。

2 工程量清單管理工作的理論研究

2.1工程量清單的概念

工程量清單是指載明公路建設項目的各專業(yè)工程、分部分項工程子目號、子目名稱、計量單位和相應數(shù)量及金額的明細清單。

工程量清單通常是依據(jù)設計圖紙（或實際工程數(shù)量）、工程量清單計算規(guī)則等將要招標的工程進行分解，按一定的基本計量單位和技術標準計算所得的構成工程實體的實物工程數(shù)量匯總清單表，用以明確工程項目的內(nèi)容和數(shù)量，每個表中既有工程部位和該部位需實施的子項目（工程子目），又有每個子項目的工程數(shù)量和計價要求（單價或包干價）以及總計金額，可見工程量清單反映的是每個相對獨立的個體項目的工程內(nèi)容的預計數(shù)量及其完成價格。

2.2 工程量清單的作用

1 工程量清單是工程計量支付和中期支付的依據(jù)

工程量清單描述了工程項目的范圍、內(nèi)容、計量方式和方法，在工程實施期間對工程的計量與支付均應以工程量清單為依據(jù)，即使在發(fā)生工程變更和費用索賠時，清單單價也起到了重要的參考作用，直接影響監(jiān)理人對新增單價的確定。因此，工程量清單必須做到分項清晰明了，各細目工作內(nèi)容不重不漏，清單工程數(shù)量的計算也應盡可能準確，以避免投標人采用不平衡報價，使招標人利益受損。

2 工程量清單為費用監(jiān)理提供依據(jù)

由于工程量清單是合同文件的重要組成部分，是在工程變更、價格調(diào)整、工程索賠中業(yè)主與承包人都比較容易接受的價格基礎。因此，無論合同的類型是什么，工程量清單都是費用監(jiān)理在進行費用管控時最優(yōu)先考慮的。

3 計量支付軟件中對工程量清單的處理

安鄉(xiāng)至慈利高速公路項目合同工程量清單管理工作在計量支付軟件中的實現(xiàn)過程分為五個部分：原始清單管理、合同費用條款、計量設置、分項條目以及清單分項核算。

3.1 原始清單管理

安慈高速公路項目總包合同和各標段施工合同的工程量清單均可以在安慈高速計量支付管理系統(tǒng)的原始清單管理模塊進行統(tǒng)一管理，可將合同工程量清單進行導入、修改和刪除，業(yè)主方可以對導入工程量清單的準確性進行審核，同時根據(jù)施工圖核算的結果進行核算量的錄入，并根據(jù)現(xiàn)場實際工區(qū)的劃分和工程量清單進行綁定，最后將審批完成后的工程量清單進行鎖定。

3.2 合同費用條款管理

安慈高速公路工程項目總包合同和各標段施工合同的費用條款均可以在安慈高速計量支付管理系統(tǒng)的合同費用條款管理模塊進行統(tǒng)一管理，費用條款信息應包括費用編號、費用名稱、費用類型、費用支付扣回方式、計算類型、自動類型、計劃金額、結算金額，同時具備對某條費用進行添加、修改、刪除、獲取、復制及自動計量等進行設置的功能。

圖1 合同費用條款設置

3.3 計量設置

安慈高速公路工程項目為了更好地進行工程量清單的計量支付，通過計支寶軟件在計量支付管理系統(tǒng)的計量設置模塊可進行支付類型設置、參數(shù)設置、超計量設置、發(fā)票驗證設置等操作，滿足工程量清單管理的需求，杜絕了工程量清單超計量問題的發(fā)生。

3.4 分項條目管理

安慈高速公路工程項目為了更好地進行概算工程量清單的管理，在計量支付管理系統(tǒng)的分項條目模塊可進行概算清單條目的導入、修改和刪除等操作，同時可將概算清單與相應的樁號、部位和圖號進行掛接。

3.5 清單分項核算管理

安慈高速公路工程項目為了更好地進行清單分項核算的管理，在計量支付管理系統(tǒng)的清單分項核算模塊可將清單核算工程量和概算條目進行掛接，滿足工程量清單管理的需求，進行概算工程量和清單工程量的對比分析，為項目領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。

4 結語

安鄉(xiāng)至慈利高速公路工程由于線路長、工程復雜（含橋梁隧道工程）、建設周期長，建設期間存在的不確定因素太多，業(yè)主在總包合同和各標段施工合同簽訂后，立馬組織了相關技術人員進行了合同工程量清單在計量支付管理系統(tǒng)中的錄入工作，同時組織了監(jiān)理方和施工方的技術人員根據(jù)施工圖紙重新復核了工程量清單，并將施工圖核算的工程量清單進行錄入，方便對工程量清單進行統(tǒng)一管理，為后續(xù)的計量支付工作打下了堅實的基礎。

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