第一條 為有效預(yù)防黨員領(lǐng)導干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動，確保工程項目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《省紀委 省監(jiān)察廳〈嚴禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動“九不準”規(guī)定〉》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本制度。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(簡稱“工程建設(shè)項目”)招標投標活動適用本制度。

第三條 本制度所稱的“打招呼”行為，是指工程建設(shè)項目招投標活動中，黨員領(lǐng)導干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標投標活動正常開展的行為。

第四條 “打招呼”行為包括：

(一)明示或暗示依法必須招標的工程建設(shè)項目不招標或化整為零規(guī)避招標，應(yīng)當公開招標的采用邀請招標或不招標的;

(二)明示或暗示應(yīng)當依法招標的工程建設(shè)項目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的;

(三)為招標人指定招標代理機構(gòu)，或在招標代理機構(gòu)選定時授意選擇意向的;

(四)向有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標代理機構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項目招標投標活動的;

(五)明示或暗示以圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的;

(六)明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)等為特定投標人量身定制招標文件，排斥潛在投標人的;

(七)干擾評標委員會成員選取的;

(八)干擾評標專家評審工作，影響評標結(jié)果的;

(九)干擾招標人定標工作的;

(十)明示或暗示中標候選人放棄中標;或要求中標人分包、轉(zhuǎn)包工程項目的;

(十一)干擾招標投標投訴舉報工作的;

(十二)向監(jiān)管機構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的;

(十三)其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項目招標投標活動的行為。

第五條 黨員領(lǐng)導干部和其他國家工作人員存在上述行為，被“打招呼人”(指相關(guān)招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、行政監(jiān)管部門和評標專家等)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報告的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門收到報告后，應(yīng)當及時填寫《工程建設(shè)項目招標投標“打招呼”登記表》，并移送紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第六條 紀檢監(jiān)察等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實報告的，視情節(jié)輕重，給予責任單位及責任人約談?wù)]勉、通報批評或不良行為記錄等處理。

第七條 本制度由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第八條 本制度自2017年12月1日起施行。

附件：工程建設(shè)項目招投標“打招呼”登記表.doc